Administracja w demokratycznym państwie prawa. Księga jubileuszowa Profesora Czesława Martysza

Komentarz zawiera kompleksowe omówienie procedury administracyjnej jurysdykcyjnej ogólnej. Autorzy w sposób przejrzysty wyjaśniają poszczególne instytucje postępowania administracyjnego, w szerokim zakresie omawiając orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sądu Najwyższego i wojewódzkich sądów administracyjnych, a także literaturę przedmiotu. Omówiono nowe instytucje procesowe, takie jak pozostawienie ponaglenia bez rozpatrzenia, redukcja zasady dwuinstancyjności czy też reżim doręczeń elektronicznych w postępowaniu administracyjnym. Przeanalizowano zagadnienia granic czasowych uruchomienia trybu stwierdzenia nieważności oraz uwzględniono kierunki rozwoju orzecznictwa sądowoadministracyjnego. Komentarz przeznaczony jest dla prawników praktyków: sędziów sądów administracyjnych, adwokatów, radców prawnych, aplikantów tych zawodów, pracowników organów administracji, a także dla pracowników naukowych zajmujących się problematyką postępowania administracyjnego.

Stan prawny: 2 stycznia 2024 r.

Zbiór uwzględnia zmiany wchodzące w życie:

Ordynacja podatkowa:

Nowy tekst jednolity z dnia 11 października 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 2383),
1.9.2023 r. - Ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw z dnia 26 maja 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1059),
1.1.2024 r. - Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw z dnia 29 października 2021 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 2105),
1.1.2024 r. - Ustawa o zmianie ustawy o podatku rolnym oraz niektórych innych ustaw z dnia 13 lipca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1450),
25.3.2024 r. - Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw z dnia 9 marca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 556),
1.7.2024 r. - Ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw z dnia 16 czerwca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1598).
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi:

Nowy tekst jednolity z dnia 7 lipca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634)
1.10.2029 r. - Ustawa o doręczeniach elektronicznych z dnia 18 listopada 2020 r. (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 285),
1.10.2029 r. - Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw z dnia 7 lipca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1860).
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki:

Nowy tekst jednolity z dnia 2 sierpnia 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1725).
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji:

Nowy tekst jednolity z dnia 23 października 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 2505),
1.1.2024 r. - Ustawa o świadczeniu wspierającym z dnia 7 lipca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1429),
25.3.2024 r. - Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw z dnia 9 marca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 556).
Ustawa o samorządzie gminnym:

31.8.2023 r. - Ustawa o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa, ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz niektórych innych ustaw z dnia 26 maja 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1463),
24.9.2023 r. - Ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw z dnia 7 lipca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1688),
1.1.2026 r. - Ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw z dnia 7 lipca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1688).
Ustawa o samorządzie województwa:

24.9.2023 r. - Ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw z dnia 7 lipca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1688).
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie:

Nowy tekst jednolity z dnia 24 sierpnia 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1964).
Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych:

Nowy tekst jednolity z dnia 24 sierpnia 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1935).
EDYCJA ADMINISTRACYJNA zawiera 30 aktów prawnych:

Kodeks postępowania administracyjnego
Ordynacja podatkowa
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania
sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub
nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez
nieuzasadnionej zwłoki
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ustawa o samorządzie gminnym
Ustawa o samorządzie powiatowym
Ustawa o samorządzie województwa
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
oraz 6 innych rozporządzeń
Indeks rzeczowy
Zalety serii:

Miękka oprawa - wygoda w codziennym korzystaniu.
Registry – wcięcia na marginesach oznaczone skrótami ustaw ułatwiające ich znalezienie.
Rozbudowana pula aktów prawnych - pełniejszy wybór ustaw i rozporządzeń.
Praktyczne tabele podsumowujące zmiany - wykaz terminów wejścia w życie zmian oraz artykułów, których zmiany dotyczą.
Dostęp online - do wszystkich aktów prawnych zawartych w zbiorze, aktualizowanych na bieżąco.

Książka zawiera:

Kodeks postępowania administracyjnego,
Prawo o ustroju sądów administracyjnych,
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,
Przepisy wprowadzające ustawe – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi,
Ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
Ustawę o samorządowych kolegiach odwoławczych,
Ordynację podatkową,
Ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym,
26 rozporządzeń,
Indeks rzeczowy.
Książka adresowana jest do prawników oraz studentów prawa, dla których znajomość obowiązujących przepisów stanowi warunek prawidłowego wykonywania zawodu. Kolejne wydania publikacji uwzględniają najnowsze zmiany, przez co zapewniają bieżącą znajomość prawa.

Aktualny stan prawny
Czytelne hasła i tekst
Przypisy od Redakcji
Wyróżnienie najnowszych zmian
Wybór aktów prawnych
Indeks rzeczowy

SPIS TREŚCI
Wstęp
ROZDZIAŁ I
Partnerstwo publiczno-społeczne – pojęcie, zakres i istota
1. Uwagi wprowadzające
2. Pojęcie partnerstwa
2.1. Pojęcie partnerstwa w naukach prawnych
2.2. Pojęcie partnerstwa na gruncie prawa publicznego
3. Koncepcja partnerstwa w prawie administracyjnym
3.1. Podmiot publiczny jako strona partnerstwa publiczno-społecznego
3.2. Partner społeczny
3.3. Przedmiot partnerstwa
4. Podsumowanie

ROZDZIAŁ II
Polityki publiczne jako forma działania administracji
1. Uwagi wprowadzające
2. „Decyzje” jako przedmiot działania administracji
3. Polityki publiczne jako formy powiązań polityki i administracji publicznej
4. Formy działania administracji odzwierciedlające polityki publiczne
5. Podsumowanie

ROZDZIAŁ III
Relacje znaczeniowe pomiędzy partnerstwem publiczno-społecznym a partycypacją oraz współdziałaniem
1. Uwagi wprowadzające
2. Partycypacja
2.1. Źródła i pojęcie partycypacji
2.2. Formy partycypacji
3. Współdziałanie
3.1. Koncepcje współdziałania w nauce prawa administracyjnego
3.2. Pojęcie współdziałania w ujęciu funkcjonalnym i pojęcia podobne
4. Partycypacja i współdziałanie a partnerstwo publiczno-społeczne
5. Podsumowanie

ROZDZIAŁ IV
Zasady w prawie administracyjnym
1. Uwagi wprowadzające
2. Koncepcje zasad prawa w ujęciu doktryny
2.1. Pojęcie zasady prawa w prawoznawstwie
2.2. Zasady prawa administracyjnego
2.3. Katalogi zasad prawa administracyjnego
3. Relacja między wartościami i zasadami w prawie administracyjnym
4. Podsumowanie

ROZDZIAŁ V
O zasadniczości koncepcji partnerstwa publiczno-społecznego
1. Uwagi wprowadzające
2. Pojęcie zasady partnerstwa publiczno-społecznego
3. Systemowa koncepcja administracji publicznej
4. Koncepcja good governance
5. Zasada partnerstwa publiczno-społecznego i partnerstwo w języku aktów normatywnych prawa administracyjnego
5.1. Konstytucyjna zasada partnerstwa i dialogu
5.2. Zasada partnerstwa publiczno-społecznego w rozporządzeniach Unii Europejskiej
5.3. Zasada partnerstwa publiczno-społecznego w ustawodawstwie krajowym
5.4. Partnerstwo w języku aktów normatywnych
5.5. Partnerstwo lokalnego współdziałania na rzecz rozwoju jako szczególna postać partnerstwa.
5.5.1. Podmioty tworzące i charakter członkostwa
5.5.2. Struktura wewnętrzna i przedmiot działania
5.5.3. Odpowiedzialność
6. Uczestnictwo i współdziałanie partnerów społecznych w kształtowaniu polityk publicznych – pozostałe podstawy normatywne i formy
6.1. Regulacje o charakterze kompleksowym
6.2. Regulacje o charakterze rozproszonym
6.2.1 Podstawy prawne konsultacji
6.2.2 Podstawy normatywne i formy działań wspólnych
7. Koncepcja zintegrowana zasad prawa i jej znaczenie dla ustalania zasady partnerstwa publiczno-społecznego w prawie administracyjnym
7.1. Charakter normatywny
7.2. Walor ogólności wypowiedzi
7.3. Uzasadnienie aksjologiczne zasady partnerstwa publiczno-społecznego
8. Podsumowanie

Wnioski
Literatura
Wykaz aktów normatywnych
Orzecznictwo

Repetytorium prezentuje i porządkuje najważniejsze zagadnienia z zakresu postępowania administracyjnego.

Dzięki niemu sprawnie przyswoisz wiedzę, poznasz podstawy najważniejszych zagadnień, a na koniec sprawdzisz i uzupełnisz ewentualne braki w przygotowaniu do egzaminu. Zagadnienia zostały opracowane przez specjalistów na podstawie aktualnego stanu prawnego.

Stan prawny: 1 lipca 2023 r.

Repetytorium składa się z następujących części:

PYTANIA Z ODPOWIEDZIAMI – zawierające niezbędne informacje z danej dziedziny prawa oraz odpowiedzi z właściwą podstawą prawną oraz odesłaniem do konkretnego artykułu.
KAZUSY Z ROZWIĄZANIAMI – oparte na aktualnym stanie prawnym i przykładowym orzecznictwie, uczące prawniczego myślenia.
TABLICE – czytelnie prezentujące zagadnienia i ułatwiające wzrokowe zapamiętanie haseł i definicji.
TESTY ONLINE – sprawdzające poziom przygotowania z danej tematyki.
Zagadnienia zawarte w książce dotyczą m.in.:

ogólnego postępowania administracyjnego,
postępowania przed sądami administracyjnymi,
postępowania egzekucyjnego w administracji,
postępowania podatkowego.
Książka zawiera:

Praktyczne pomoce w formie pytań i kazusów.
Dostęp do pytań testowych online.
Przejrzystą prezentację treści w formie tablic i schematów.
Szybko i skutecznie przygotuj się do egzaminu!

W podręczniku przedstawiono zagadnienia sądowej kontroli administracji stanowiącej instrument gwarantujący zgodne z prawem działanie organów administracji publicznej w stosunkach z podmiotami zewnętrznymi. Szcze­gółowo omówiono m.in. cechy charakterystyczne sądowych modeli kontroli administracji, ze szczególnym uwzględnieniem modelu mieszanego, oraz zagadnienia postępowania sądowoadministracyjnego. Układ opracowania jest ściśle powiązany z obecnym w polskim systemie praw­nym mieszanym modelem sądowej kontroli administracji, w którym wykonują ją zarówno sądy powszechne, jak i sądy administracyjne, zasadnicze znaczenie ma jednak kontrola sprawowana przez sądy administracyjne.

Publikacja dzięki syntetycznemu ujęciu problematyki postępowania sądowoad­ministracyjnego przeznaczona jest głównie dla studentów kierunku prawo oraz administracja, kandydatów na stanowiska urzędnicze w aparacie admi­nistracyjnym państwa, urzędników oraz pełnomocników reprezentujących strony w postępowaniach przed sądami administracyjnymi. Dobór omawia­nych zagadnień został zdeterminowany wyzwaniami, z którymi przychodzi się mierzyć w praktyce pracownikom organów administracji publicznej (rzą­dowej i samorządowej) oraz peł no mocnikom stron w postępowaniach sądowo­ administracyjnych.