Implementacja prawa wspólnotowego na tle doświadczeń Francji

Przedmiotem pracy jest ewolucja idei ochrony uchodźców w ramach urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR). Głównym celem jest zwrócenie uwagi na instytucjonalne problemy pomocy humanitarnej oraz kryzys motywacji pracujących w niej urzędników inspirowanych wartościami prawnymi i ogólnoludzkimi. Autor szuka odpowiedzi na liczne pytania, m.in.: dlaczego system ochrony i pomocy humanitarnej dla uchodźców nie funkcjonuje zgodnie z założeniami planistów ONZ? Dlaczego ochrona i pomoc dla uchodźców, która z założenia ma być humanitarna, zazwyczaj nie spełnia oczekiwanych standardów? Prowadząc dociekania, Autor porusza tak różnorodne kwestie, jak antropologia prawa i kontrola społeczna, obrzędy i przekonanie o wysokim morale międzynarodowych urzędników służby cywilnej, którzy mają pomagać uchodźcom i otaczać ich opieką. Urząd Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds.. Uchodźców , ustanowiony w 1950 r. w celu sprawowania nadzoru nad zachowaniem przez państwa standardów ustanowionych w międzynarodowych konwencjach, ukazany jest w książce jako rodzaj antropologicznego plemienia, zamkniętej sekty z kręgu cywilizacji McŚwiata. Opisując egzotycznego obcego, Autor koncentruje się na „plemieniu UNHCR”, mającym swój język, sposoby gospodarowania, system kontroli społecznej, wierzenia i obrzędy. Badania etnograficzne prowadzone na Północnym Kaukazie, a następnie w Azji Środkowej, Turcji, Donbasie oraz Rogu Afryki były swoistym rytuałem przejścia dla Autora rozprawy, który z prawnika stał się antropologiem stosującym metodę badawczą autoetnografii w odniesieniu do zjawiska ochrony uchodźców.

Podręcznik ,,Prawo instytucjonalne Unii Europejskiej" prezentuje najważniejsze zagadnienia dotyczące funkcjonowania Unii Europejskiej i jej systemu prawnego.
Każdy rozdział jest poprzedzony rozbudowanym wykazem literatury, co będzie pomocne przy dalszych studiach w zakresie prawa Unii Europejskiej.
W publikacji zostały omówione zagadnienia dotyczące m.in.:
Systemu instytucjonalnego Unii Europejskiej,
Źródeł prawa Unii Europejskiej,
Tworzenia prawa Unii Europejskiej,
Stosowania prawa Unii Europejskiej na płaszczyźnie wewnętrznej państw członkowskich,
Sądowej kontroli przestrzegania prawa,
Współpracy sądów krajowych z Trybunałem Sprawiedliwości.
Podręcznik stanowi pomoc dla studentów, którzy specjalizują się w prawie Unii Europejskiej. Będzie on również użyteczny dla uczestników studiów podyplomowych oraz prawników-praktyków i wszystkich Czytelników zainteresowanych Unią Europejską.

W serii Europeistyka ukazują się podręczniki akademickie, książki o charakterze monograficznym oraz tłumaczenia ważnych publikacji zagranicznych z dziedziny studiów europejskich.

Książka omawia przepisy Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego. Zagadnienie to ma charakter interdyscyplinarny, pozostając w kręgu zainteresowań nie tylko politologów, ale również prawników, specjalistów z dziedziny nauk o zarządzaniu oraz ekspertów z zakresu stosunków międzynarodowych.

Mimo znaczenia, jakie obecnie przywiązuje się do kwestii bezpieczeństwa wewnętrznego, w Polsce nie powstało opracowanie w sposób kompleksowy przedstawiające działania podejmowane w tym zakresie przez Unię Europejską, zwłaszcza w kontekście roli, jaką odgrywa w tych sprawach wola państw członkowskich. Autor książki odpowiada w niej na następujące pytania:
gdzie tkwią korzenie dwoistości działań UE – działań z jednej strony utrzymujących charakter międzyrządowy współpracy, z drugiej zaś wprowadzających do niej elementy ponadnarodowe;
czy instytucje ponadnarodowe (Parlament Europejski, Komisja Europejska, Trybunał Sprawiedliwości) mają możliwości podejmowania działań w całkowitym oderwaniu od woli państw członkowskich;
jaki zakres zobowiązań nakładają na państwa członkowskie akty prawa wtórnego przyjmowane w ramach Unii Europejskiej, na ile ich przygotowanie czy funkcjonowanie jest zależne od zgody państw członkowskich;
jak może wyglądać dalszy proces ewolucji tej współpracy, zwłaszcza w kontekście rozwiązań przyjętych w Traktacie Lizbońskim;
czy w dającej się przewidzieć perspektywie możliwe jest „pełne uwspólnotowienie” tej współpracy, tzn. przekazanie pełnych kompetencji w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego na rzecz organów ponadnarodowych, takich jak Parlament Europejski, Komisja Europejska czy Trybunał Sprawiedliwości.

Monografia dr. Adama Niewiadomskiego jest dziełem wartościowym nie tylko poprzez oryginalność tematu i precyzję podnoszonych zagadnień, ale przede wszystkim dzięki interdyscyplinarnemu podejściu do problemów konfliktu interesów występujących na terenach rolnych. Analizowane konflikty [...] wskazują nie tylko na skomplikowanie przepisów, lecz także na ich trudny społeczno-gospodarczy charakter. Autor […] dostrzega wątki jurydyczne, odnosi się również do niektórych sfer pozaprawnych. Przez to udało mu się pokazać zarówno dogmatyczne problemy prawa, jak i jego praktyczne zastosowanie – prawa w działaniu.
Prof. dr hab. Paweł Czechowski
Monografia dr. Adama Niewiadomskiego będzie ważnym przyczynkiem do dalszych badań naukowych. Ma ona bowiem nie tylko walor porządkujący i systematyzujący, ale również inicjujący i wskazujący nowe kierunki badawcze. Stanowi ważny głos doktryny w bardzo skomplikowanej materii […]. Jestem przekonany, że monografia będzie stanowiła przedmiot wielu analiz, a być może także polemik. Będzie ona z całą pewnością źródłem inspiracji do dalszych badań naukowych.
Prof. dr hab. Bartosz Rakoczy
O autorze
Adam Niewiadomski – doktor nauk prawnych; doktor nauk humanistycznych w zakresie nauki o językoznawstwie; politolog; adiunkt w Katedrze Prawa Rolnego i Systemu Ochrony Żywności Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego; adiunkt w Zakładzie Administracyjno-Prawnych Problemów Zarządzania Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego; w latach 2012–2015 odbywał staż podoktorski Narodowego Centrum Nauki na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; pracownik Biura Rektoratu Uniwersytetu Warszawskiego; sekretarz Komisji ds. Organizacyjnych i Legislacyjnych Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich; stały doradca Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Sejmu RP; członek Zarządu Polskiego Stowarzyszenia Prawników Agrarystów; autor czterech monografii oraz ponad stu artykułów naukowych.

Spis treści
Introduction
Chapter I: The origin of the Council of Europe and its influence on the Parliamentary Assembly
Chapter II: The Parliamentary Assembly’s place in the legal structure of the Council of Europe
Chapter III: The structure of the Parliamentary Assembly
Chapter IV: Principles regulating the operations of the Parliamentary Assembly
Chapter V: Functions and responsibilities of the Parliamentary Assembly
Conclusions.

Stworzony w ramach integracji europejskiej rynek wewnętrzny wymagał podjęcia działań w zakresie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. W tym obszarze szczególne znaczenia ma współpraca sądowa, która pozwala na pełne wykorzystanie wspólnego projektu bez szkody dla bezpieczeństwa obywateli. Współpraca sądowa, zarówno w sprawach cywilnych, jak i karnych opiera się na zasadzie wzajemnego zaufania państw członkowskich do swoich wymiarów sprawiedliwości.

Celem publikacji jest konceptualizacja wskazanej zasady. Punktem wyjścia jest określenie kontekstu, w którym ona funkcjonuje. Przede wszystkim przeanalizować należy unijny porządek prawny, przed którym ponowoczesność stawia wiele wyzwań. Widoczne jest rozmycie wartości, tak w relacjach międzyludzkich, jak i w procesie tworzenia i egzekwowania prawa. Należy wzmocnić unijne raison d'etre, co jest konieczne także dla przezwyciężenia kryzysu wartości.