Instytucja zajęcia stanowiska jako forma współdziałania w stanowieniu i stosowaniu prawa

Prezentowana książka stanowi znaczący wkład Autora w rozwój dyscypliny prawa, a także nauki administracji. Charakteryzuje ją oryginalność podjętej problematyki, zastosowanych metod badawczych i prezentowanych treści. Można powiedzieć, że faktycznie jest to pierwsza praca mająca za przedmiot cel w administracji publicznej i prawie administracyjnym w tak kompleksowym ujęciu. Zapełnia przez to istniejącą w doktrynie lukę. […] Jest to niewątpliwie bardzo ważne opracowanie naukowe ukierunkowane na tworzenie doktrynalnych podstaw dla nowego ładu prawnego i administracyjnego.
z recenzji prof. zw. dr. hab. Mariana Zdyba

Praca Ambrożego Mitusia ma charakter interdyscyplinarny, chociaż z całą pewnością mieści się w ramach dyscypliny naukowej prawa. Autor swobodnie porusza się zarówno po obszarach prawa administracyjnego, jak i prawa konstytucyjnego oraz filozofii prawa, a jednocześnie wykracza poza rozważania z zakresu prawa i analizuje zagadnienia ze sfery innych dyscyplin, w szczególności nauki administracji. W książce nie brakuje też prezentowania poglądów wywodzących się z dziedziny nauk społecznych i ekonomicznych.
z recenzji prof. zw. dr. hab. Stanisława Wrzoska

Podręcznik adresowany jest w głównej mierze do studentów prawa oraz licencjackich i magisterskich studiów administracyjnych. Przydatny może być także dla praktyków, pozwala bowiem lepiej zrozumieć istniejące współcześnie instytucje administracyjne, przestrzegając jednocześnie przed błędami popełnianymi w przeszłości.
Stanowi on jedno z pierwszych w polskiej literaturze opracowań ujmujących całościowo szeroko rozumianą problematykę administracji polskiej i europejskiej czasów nowożytnych i najnowszych.
Autorzy umiejętnie łączą rozważania o zasadach i teoretycznych problemach administracji w różnych epokach, z ukazaniem konkretnych rozwiązań praktycznych, funkcjonujących w poszczególnych państwach. Dużo miejsca poświęcono niezwykle istotnym dla przedmiotu zagadnieniom nauki administracji i sądownictwa administracyjnego, gdzie w sposób pełny i kompetentny ukazano tę niełatwą i złożoną problematykę. Na podkreślenie zasługuje objęcie wykładem historycznej oceny administracji polskiej lat 1944-1990.
Całość materii zaprezentowana została w sposób syntetyczny, a zarazem jasny, zwięzły i rzeczowy. Praca oparta jest na wynikach badań własnych autorów oraz na rzetelnej analizie najnowszego piśmiennictwa poświęconego dziejom administracji.

W książce podjęto się wyjaśnienia powodów sukcesywnego spadku pozycji Polski w międzynarodowym rankingu innowacyjności sektora e-government, który cyklicznie jest opracowywany przez ONZ. Wykazano, że aby wyjaśnić te przyczyny, należy się skupić na funkcjonowaniu sektora administracji publicznej na szczeblu gmin.

Wraz z rozwojem idei e-government pojawiła się w ekonomii nowa szkoła myślenia, którą nazwano wikinomią. Jednym z walorów książki jest właśnie odwołanie się do tej nowej szkoły myślenia ekonomicznego.

Ustawa o samorządzie województwa reguluje zakres działania samorządów, kompetencje organów i zadania publiczne o charakterze wojewódzkim, niezastrzeżone ustawami na rzecz organów administracji rządowej. Zgodnie z ustawą samorząd województwa wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, dysponuje mieniem wojewódzkim oraz prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu. Samodzielność województwa podlega ochronie sądowej. Ustrój województwa jako jednostki samorządu terytorialnego określa statut województwa uchwalony po uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów.

W książce kompleksowo i praktycznie omówiono ustawę o samorządzie województwa. Uwzględniono zmiany wprowadzone do ustawy od poprzedniego wydania dotyczące m.in:. wspierania i upowszechniania idei samorządowej wśród mieszkańców województwa, szczególnie młodzieży, możliwości utworzenia młodzieżowego sejmiku województwa, wysokości diet przysługujących radnemu, pobudzania aktywności obywatelskiej osób starszych w społeczności danego regionu, możliwości utworzenia wojewódzkiej rady seniorów.

Publikacja została napisana przez grono specjalistów, będących prawnikami samorządowymi.

Opracowanie jest przeznaczone głównie dla pracowników samorządowych, zainteresuje również radców prawnych, a także aplikantów zawodów prawniczych.

Polską administrację usprawniano walcząc. Zmagania były częste, nierówne, a „przeciwnicy” – wewnętrzni i zewnętrzni – zróżnicowani: oporni decydenci, przeciwne zmianom i wpływowe lobby zachowawcze, niewykwalifikowani urzędnicy, trudności techniczne i aprowizacyjne, wreszcie – sytuacja ekonomiczna oraz polityczna. Od początku istnienia XX-wiecznej państwowości polskiej istniało jednak przeświadczenie o konieczności zmodernizowania aparatu publicznego. Zadanie to poruczono w dużej mierze specjalnie powołanym ciałom kolegialnym zwanym komisjami dla usprawnienia administracji, których w latach 1918–1956 funkcjonowało aż czternaście. Każdemu z nich poświęcono oddzielny podrozdział, w którym przeanalizowano okoliczności powołania, podstawy prawne, składy osobowe oraz działalność. Najważniejszym jednak efektem analizy było wyodrębnienie tych aspektów prac, które dały się wpisać w ramy zarządzania dokumentacją: opracowanie normatywów kancelaryjno-archiwalnych, instrukcji dla referentów, zaproponowanie rozwiązań z zakresu architektury i wyposażenia wnętrz oraz metod pracy biurowej. Uchwycono ponadto obraz wyjściowy dla późniejszych reform – funkcjonowanie kancelarii różnych szczebli po odzyskaniu przez Polskę niepodległości oraz po 1945 r., a także zweryfikowano wdrażanie komisyjnie wypracowanych rozwiązań i ustalono swoisty „bilans zamknięcia” dla biurowości po wygaszeniu działań kolegiów. Osobny rozdział poświęcono komisjom zagranicznym– amerykańskim, brytyjskim, francuskim, austriackim, belgijskim, niemieckim oraz włoskim.

Praca doktorska, która była podstawą do napisania tej książki, została wyróżniona w XIV edycji konkursu im. Władysława Pobóg-Malinowskiego na „Najlepszy Debiut Historyczny Roku w zakresie historii najnowszej” za rok 2021.

Publikacja poświęcona jest kluczowym zagadnieniom dotyczącym podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce po zmianach wprowadzonych ustawami z pakietu Konstytucji Biznesu. Autorzy niniejszego opracowania skoncentrowali swoje rozważania wokół zasadniczych zagadnień z zakresu procedur gospodarczych, przedstawiając pozycję prawną przedsiębiorcy w relacjach z organami administracji gospodarczej oraz standardy załatwiania spraw gospodarczych. Omówione procedury takie jak: rejestracja działalności gospodarczej, zasady załatwiania spraw gospodarczych, reglamentacja działalności gospodarczej, kontrola działalności gospodarczej, opodatkowanie działalności gospodarczej, stanowią wspólną oś dla wszystkich podmiotów gospodarczych, bez względu na formę organizacyjno-prawną czy rodzaj i rozmiar prowadzonej działalności gospodarczej.

Zaprezentowanie w książce najważniejszych zagadnień, z jakimi zetknie się przedsiębiorca - zwłaszcza na początkowym etapie prowadzenia działalności gospodarczej - czyni ją swoistego rodzaju przewodnikiem dla przedsiębiorców. Ukazanie problemów interpretacyjnych, które pojawiają się na styku przepisów wydanych w różnych okresach przemawia za tym, że pozycja będzie także przydatna dla praktyków prawa. Jednocześnie monografia w przystępny sposób omawia podstawowe kwestie związane z kształtowaniem stosunków gospodarczych przez państwo, dlatego będzie stanowić również pomoc dydaktyczną dla studentów kierunków: prawo i administracja.