Prawo administracyjne Zagadnienia ogólne i ustrojowe

Opracowanie oparte na najnowszych przepisach wykonawczych wraz z wzorami pism i formularzy. Prawo o ustroju Sądów Administracyjnych. Prawo o postępowaniu przed Sądami Administracyjnymi. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju Sądów Administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed Sądami Administracyjnymi.

Podręcznik obejmuje najważniejsze zagadnienia z zakresu części ogólnej prawa administracyjnego oraz wybrane problemy materialnego prawa administracyjnego. Temat ujęto od strony instytucji prawa administracyjnego, a punktem wyjścia wywodu jest klasyczna triada: osoby, rzeczy, działania i ich wzajemne powiązania.

Autorzy wprowadzają czytelnika w świat pojęć prawa administracyjnego, przedstawiają główne instytucje tego prawa, a także nakreślają podstawę do samodzielnego poszerzania w przyszłości wiedzy w poszczególnych obszarach prawa administracyjnego.

Podręcznik jest dostosowany do programów nauczania prawa administracyjnego zarówno na studiach prawniczych, jak i na innych kierunkach np.: administracji czy zarządzaniu. Książka przeznaczona jest również dla urzędników administracji publicznej (rządowej i samorządowej),
zwłaszcza początkujących, niemających wykształcenia prawniczego. Może być także użyteczna dla osób związanych z instytucjami samorządowymi.

Autorami publikacji są doświadczeni dydaktycy, profesorowie i adiunkci oraz prawnicy praktycy zatrudnieni m.in. w Trybunale Konstytucyjnym czy Naczelnym Sądzie Administracyjnym.

Podręcznik zawiera kompleksowe opracowanie problematyki polskiego postępowania administracyjnego - zarówno ogólnego, jak i egzekucyjnego - oraz postępowania sądowoadministracyjnego.

Oprócz objaśnień dotyczących poszczególnych instytucji postępowań administracyjnych oraz procesu sądowoadministracyjnego książka omawia:
• problematykę czynności procesowych,
• zależności występujące między wskazanymi postępowaniami,
• odrębności, jakie w stosunku do tych postępowań zostały przewidziane w ustawach szczególnych,
• warunki rozstrzygania sporów kompetencyjnych,
• ustrój sądów administracyjnych,
• postępowanie dyscyplinarne i immunitetowe w sądownictwie administracyjnym.

W podręczniku uwzględniono najnowsze zmiany postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego.

W podręczniku przedstawiono zagadnienia sądowej kontroli administracji stanowiącej instrument gwarantujący zgodne z prawem działanie organów administracji publicznej w stosunkach z podmiotami zewnętrznymi. Szcze­gółowo omówiono m.in. cechy charakterystyczne sądowych modeli kontroli administracji, ze szczególnym uwzględnieniem modelu mieszanego, oraz zagadnienia postępowania sądowoadministracyjnego. Układ opracowania jest ściśle powiązany z obecnym w polskim systemie praw­nym mieszanym modelem sądowej kontroli administracji, w którym wykonują ją zarówno sądy powszechne, jak i sądy administracyjne, zasadnicze znaczenie ma jednak kontrola sprawowana przez sądy administracyjne.

Publikacja dzięki syntetycznemu ujęciu problematyki postępowania sądowoad­ministracyjnego przeznaczona jest głównie dla studentów kierunku prawo oraz administracja, kandydatów na stanowiska urzędnicze w aparacie admi­nistracyjnym państwa, urzędników oraz pełnomocników reprezentujących strony w postępowaniach przed sądami administracyjnymi. Dobór omawia­nych zagadnień został zdeterminowany wyzwaniami, z którymi przychodzi się mierzyć w praktyce pracownikom organów administracji publicznej (rzą­dowej i samorządowej) oraz peł no mocnikom stron w postępowaniach sądowo­ administracyjnych.

Opracowanie jest obszernym komentarzem do ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, uwzględniającym wszystkie nowelizacje wprowadzone do tego aktu prawnego w latach 2017–2023, napisanym przez ekspertów. Autorzy szczegółowo omówili organizację oraz zadania KAS oraz wchodzącej w jej skład Służby Celno-Skarbowej, a także dokonali charakterystyki oraz oceny prawnej form działania stosowanych przez organy KAS w realizacji jej zadań.

W szczególności omówiono poszczególne procedury kontrolne – w tym m.in.:
• kontrolę celno-skarbową,
• audyt,
• czynności audytowe,
• urzędowe sprawdzenie,
• nabycie sprawdzające,
koncentrując się na ich przebiegu, przedstawieniu praw i obowiązków organów kontrolnych oraz podmiotów kontrolowanych, a także formach zakończenia tych kontroli.

Przedstawiono także regulacje obejmujące procedury policyjne i wywiadowcze, pracy oraz służby w KAS i odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy.

Autorzy podjęli się interpretacji oraz oceny zawiłych przepisów ustawy o KAS, identyfikując problemy praktyczne oraz wskazując na możliwość ich stosowania w praktyce urzędniczej i sądowej. W tym zakresie ich poglądy zostały przedstawione na tle często kontrowersyjnych stanowisk zajmowanych w orzecznictwie sądów administracyjnych oraz Sądu Najwyższego. Te ostatnie dotyczą nie tylko procedur kontrolnych i jurysdykcyjnych, lecz także stosunków służbowych, w tym związanych z tzw. ucywilnieniem oraz roszczeniami o przywrócenie do służby.

Książka pomoże w pracy sędziom, adwokatom, radcom prawnym, prokuratorom i doradcom podatkowym, pracownikom i funkcjonariuszom zatrudnionym (pełniącym służbę) w jednostkach organizacyjnych KAS oraz Ministerstwa Finansów, ekonomistom i księgowym w zakresie obsługi podatników i płatników podatków, a także menedżerom firm audytorskich, spółek doradztwa podatkowego.

Dwumiesięcznik wydawany na podstawie zarządzenia nr 16 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2005 r. w sprawie utworzenia i wydawania czasopisma pt. "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego". Celem czasopisma jest upowszechnianie dorobku orzecznictwa sądów administracyjnych oraz związanej z nim problematyki naukowo-badawczej, prezentowanej w formie studiów, artykułów i analiz, a także informowanie o działalności sądownictwa administracyjnego w Polsce i na świecie. Czasopismo skierowane jest przede wszystkim do sędziów, pracowników nauki, pracowników administracji, osób wykonujących zawody prawnicze, studentów.