ebook
Samorządowe konsultacje społeczne
Roman Marchaj
W monografii w sposób kompleksowy zaprezentowano problematykę konsultacji społecznych przeprowadzanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Opracowanie zawiera zarówno rozważania teoretyczne, jak i praktyczne pokazujące w jaki sposób samorządowe konsultacje społeczne powinny być przeprowadzane. W publikacji omówiono m.in.:
pojęcie i rodzaje konsultacji,
wybrane rodzaje samorządowych konsultacji społecznych,
wyniki badań ilościowych pokazujących, że częstotliwość przeprowadzania konsultacji społecznych w Polsce wzrasta,
problematykę konsultacji w wybranych krajach europejskich.
Adresaci:
Książka przeznaczona jest dla pracowników urzędów gmin, starostw powiatowych i urzędów wojewódzkich, którzy przeprowadzają konsultacje społeczne, a także dla przedstawicieli organizacji społecznych i ruchów miejskich. Zainteresuje również naukowców specjalizujących się w prawie administracyjnym.
Ten produkt nie ma jeszcze opinii
Twoja opinia
aby wystawić opinię.
- Wysyłka na email (tylko dla produktów cyfrowych) 0.00 zł brutto
Konsultacje społeczne jako sposób angażowania osób trzecich w procesy decyzyjne są jedną z podstawowych form demokracji bezpośredniej wykorzystywanej na poziomie samorządowym. Stanowią one ważne narzędzie zwiększające transparentność podejmowanych decyzji, wewnętrznie organizujące działanie administracji oraz umożliwiające społeczności lokalnej wypowiedzenie swojego stanowiska.
W monografii w sposób kompleksowy zaprezentowano problematykę konsultacji społecznych przeprowadzanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Opracowanie zawiera zarówno rozważania teoretyczne, jak i praktyczne pokazujące w jaki sposób samorządowe konsultacje społeczne powinny być przeprowadzane. W publikacji omówiono m.in.:
pojęcie i rodzaje konsultacji,
wybrane rodzaje samorządowych konsultacji społecznych,
wyniki badań ilościowych pokazujących, że częstotliwość przeprowadzania konsultacji społecznych w Polsce wzrasta,
problematykę konsultacji w wybranych krajach europejskich.
Adresaci:
Książka przeznaczona jest dla pracowników urzędów gmin, starostw powiatowych i urzędów wojewódzkich, którzy przeprowadzają konsultacje społeczne, a także dla przedstawicieli organizacji społecznych i ruchów miejskich. Zainteresuje również naukowców specjalizujących się w prawie administracyjnym.
- Tytuł
- Samorządowe konsultacje społeczne
- Autor
- Roman Marchaj
- Język
- polski
- Wydawnictwo
- Wolters Kluwer Polska SA
- ISBN
- 978-83-264-8969-3
- Seria
- Monografie
- Rok wydania
- 2016
- Liczba stron
- 332
- Format
- Spis treści
- Wykaz skrótów | str. 13
Wstęp | str. 17
Rozdział I
Pojęcie i rodzaje konsultacji | str. 27
1. Konsultacje - definicja pojęcia | str. 27
2. Miejsce konsultacji w procesie decyzyjnym | str. 31
3. Rodzaje konsultacji - uwagi terminologiczne | str. 36
3.1. Wprowadzenie | str. 36
3.2. Podstawowy podział procedur konsultacyjnych | str. 36
4. Konsultacje publiczne | str. 38
5. Konsultacje społeczne | str. 44
5.1. Wprowadzenie | str. 44
5.2. Ogólna podstawa prawna procesu konsultacji społecznych | str. 45
5.2.1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej | str. 45
5.2.2. Konsultacje w aktach prawnych Unii Europejskiej | str. 48
5.3. Konsultowanie decyzji publicznych jako podstawowe prawo obywatelskie | str. 50
5.4. Funkcje konsultacji społecznych | str. 56
5.5. Podstawowe typologie konsultacji społecznych | str. 60
5.6. Formy przeprowadzania konsultacji | str. 62
5.6.1. Wprowadzenie | str. 62
5.6.2. Konsultacje społeczne o charakterze bezpośrednim | str. 65
5.6.3. Konsultacje społeczne o charakterze pośrednim | str. 66
5.6.4. Konsultacje społeczne o charakterze pośrednim ilościowym | str. 67
5.7. Zasady przeprowadzania konsultacji społecznych | str. 67
5.8. Historia konsultacji społecznych | str. 70
5.8.1. Wprowadzenie | str. 70
5.8.2. Konsultacje społeczne w okresie 1976-1990 | str. 71
5.8.3. Konsultacje społeczne w czasach współczesnych | str. 77
Rozdział II
Konsultacje społeczne przeprowadzane przez organy jednostek samorządu terytorialnego | str. 84
1. Konsultacje społeczne w samorządzie terytorialnym jako niewładcza forma demokracji bezpośredniej | str. 84
1.1. Wprowadzenie | str. 84
1.2. Demokracja | str. 85
1.3. Formy demokracji bezpośredniej | str. 90
1.4. Samorządowe konsultacje społeczne jako niewładcza forma demokracji bezpośredniej | str. 93
2. Prawo mieszkańców do kierowania sprawami publicznymi w samorządzie terytorialnym | str. 96
2.1. Wprowadzenie | str. 96
2.2. Zakres przedmiotowy prawa do kierowania sprawami publicznymi w samorządzie terytorialnym | str. 97
2.3. Prawo mieszkańców do uczestniczenia w konsultacjach obligatoryjnych jako prawo podmiotowe | str. 102
3. Konsultacje społeczne w Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego | str. 106
4. Szczegółowa podstawa prawna procesu konsultacji społecznych | str. 109
5. Cechy samorządowych konsultacji społecznych | str. 110
5.1. Wprowadzenie | str. 110
5.2. Dwustronny charakter konsultacji społecznych | str. 111
5.3. Opiniotwórczy charakter konsultacji społecznych | str. 116
5.4. Powszechny charakter konsultacji społecznych | str. 117
5.5. Złożony i zorganizowany charakter konsultacji społecznych | str. 118
5.6. Dobrowolny charakter konsultacji społecznych | str. 121
5.7. Swoboda organizacyjna | str. 121
Rozdział III
Wybrane rodzaje samorządowych konsultacji społecznych | str. 124
1. Konsultacje społeczne przeprowadzane na podstawie art. 5a ustawy o samorządzie gminnym oraz jego odpowiedników w ustawie powiatowej i wojewódzkiej | str. 124
1.1. Wprowadzenie | str. 124
1.2. Miejsce art. 5a w ustawie o samorządzie gminnym | str. 125
1.3. Definicja | str. 126
1.4. Charakterystyka prawna konsultacji społecznych przeprowadzanych na podstawie art. 5a ustawy o samorządzie gminnym i jego odpowiedników w ustawie powiatowej i wojewódzkiej | str. 129
1.4.1. Wprowadzenie | str. 129
1.4.2. Podmioty konsultacji społecznych | str. 129
1.4.2.1. Decydent - konsultujący | str. 130
1.4.2.2. Konsultujący - mieszkańcy | str. 137
1.4.2.3. Udział obcokrajowców w konsultacjach społecznych | str. 142
1.4.2.4. Inicjatywa przeprowadzenia konsultacji społecznych | str. 144
1.4.2.5. Reprezentacja podmiotów zbiorowych | str. 145
1.4.2.6. Zakaz dyskryminacji mieszkańców | str. 146
1.4.2.7. Prawo oddania głosu w konsultacjach społecznych | str. 148
1.4.2.8. Koszt przeprowadzenia konsultacji społecznych | str. 148
1.4.3. Przedmiot konsultacji społecznych | str. 149
1.4.3.1. Wprowadzenie | str. 149
1.4.3.2. Konsultacje obligatoryjne | str. 150
1.4.3.3. Tryb przeprowadzania konsultacji społecznych w sprawach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym | str. 157
1.4.3.4. Ograniczenia zakresu terytorialnego prowadzonych konsultacji | str. 158
1.4.3.5. Odstąpienie od procedury konsultacyjnej | str. 159
1.4.3.6. Konsultacje społeczne w formie referendum lokalnego | str. 162
1.4.3.7. Tryb przeprowadzania konsultacji społecznych w sprawie utworzenia jednostek pomocniczych gminy oraz określenia ich statutu | str. 164
1.4.3.8. Konsultacje społeczne w procesie tworzenia, łączenia, dzielenia oraz znoszenia jednostki pomocniczej | str. 168
1.4.3.9. Konsultacje społeczne w procesie uchwalania lub zmiany treści statutu jednostki pomocniczej | str. 171
1.4.3.10. Konsultacje fakultatywne | str. 172
1.4.4. Zakres terytorialny gminnych konsultacji społecznych | str. 173
1.4.4.1. Wprowadzenie | str. 173
1.4.4.2. Ograniczenie zakresu terytorialnego gminnych konsultacji społecznych | str. 174
1.4.4.3. Rozszerzenie zakresu terytorialnego gminnych konsultacji społecznych | str. 176
1.4.5. Uchwała w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych | str. 177
1.4.5.1. Wprowadzenie | str. 177
1.4.5.2. Uchwała w sprawie trybu i zasad przeprowadzania konsultacji społecznych jako akt organizacji | str. 180
1.4.5.3. Pojęcie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych | str. 183
1.4.5.4. Charakter uchwały w sprawie zasad oraz trybu przeprowadzania konsultacji społecznych | str. 187
1.4.6. Treści abstrakcyjne uchwały rady gminy w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji | str. 188
1.4.6.1. Wprowadzenie | str. 188
1.4.6.2. Regulacje podmiotowo nieistotne | str. 188
1.4.6.3. Regulacje podmiotowo istotne o charakterze obligatoryjnym | str. 190
1.4.6.4. Regulacje podmiotowo istotne o charakterze nieobligatoryjnym | str. 195
1.4.7. Treść uchwały o przeprowadzeniu jednostkowych konsultacji społecznych | str. 197
1.4.8. Zarządzenie wójta o przeprowadzeniu konsultacji społecznych | str. 198
1.4.8.1. Wprowadzenie | str. 198
1.4.8.2. Treść zarządzenia wójta o przeprowadzeniu konsultacji społecznych | str. 200
1.5. Samorządowe konsultacje społeczne a referendum lokalne | str. 201
1.6. Konsultacje społeczne w projekcie ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw | str. 207
2. Konsultacje społeczne przeprowadzane z młodzieżową radą gminy lub gminną radą seniorów | str. 214
3. Konsultacje społeczne przeprowadzane na podstawie przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie | str. 216
3.1. Wprowadzenie - zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy | str. 216
3.2. Konsultacje społeczne jako forma współpracy | str. 219
3.3. Konsultacje społeczne przeprowadzane z organizacjami pozarządowymi i organizacjami pożytku publicznego | str. 220
3.4. Konsultacje społeczne przeprowadzane z gminnymi, powiatowymi oraz wojewódzkimi radami działalności pożytku publicznego | str. 222
4. Samorządowe konsultacje społeczne przeprowadzane na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym | str. 224
4.1. Wprowadzenie | str. 224
4.2. Przebieg procedury planistycznej w gminie | str. 226
4.3. Udział czynnika społecznego w tworzeniu studium lub planu | str. 227
4.3.1. Wprowadzenie | str. 227
4.3.2. Wniosek do studium lub planu | str. 228
4.3.3. Wyłożenie projektu studium lub planu | str. 228
4.3.4. Dyskusja publiczna | str. 229
4.3.5. Uwagi do studium lub planu | str. 230
4.3.6. Podsumowanie | str. 232
5. Samorządowe wysłuchanie publiczne | str. 233
5.1. Wprowadzenie | str. 233
5.2. Wysłuchanie publiczne w procedurze parlamentarnej jako wzór dla regulacji samorządowych | str. 234
5.3. Zasady przeprowadzania wysłuchania publicznego | str. 237
5.4. Dziesięć zasad przeprowadzania samorządowego wysłuchania publicznego | str. 238
5.5. Przebieg pierwszego samorządowego wysłuchania publicznego | str. 245
Rozdział IV
Konsultacje społeczne na poziomie lokalnym w wybranych krajach europejskich | str. 250
1. Wprowadzenie | str. 250
2. Konsultacje społeczne na poziomie lokalnym w | str. 252
2.1. Wprowadzenie | str. 252
2.2. Zarys ustroju samorządu terytorialnego Niemiec | str. 252
2.3. Konsultacje na poziomie krajów związkowych | str. 256
2.4. Formy demokracji bezpośredniej na szczeblu lokalnym | str. 258
2.4.1. Formy demokracji bezpośredniej o charakterze konsultacyjnym | str. 258
2.4.2. Inne instytucje demokracji bezpośredniej o charakterze nierozstrzygającym stosowane w Niemczech | str. 264
2.4.3. Formy demokracji bezpośredniej o charakterze rozstrzygającym | str. 265
3. Konsultacje społeczne w Austrii | str. 267
3.1. Wprowadzenie | str. 267
3.2. Referendum konsultacyjne na poziomie federalnym | str. 269
3.3. Referendum konsultacyjne na przykładzie Wiednia | str. 270
4. Konsultacje społeczne w Szwajcarii | str. 273
4.1. Wprowadzenie | str. 273
4.2. Zarys ustroju samorządu terytorialnego w Szwajcarii | str. 274
4.3. Referendum i inicjatywa obywatelska | str. 276
4.4. Postępowanie konsultacyjne | str. 277
5. Konsultacje społeczne na poziomie lokalnym we Francji | str. 279
5.1. Wprowadzenie | str. 279
5.2. Konsultacje społeczne na poziomie samorządowym we Francji | str. 280
Rozdział V
Samorządowe konsultacje społeczne w ujęciu liczbowym oraz praktycznym | str. 282
1. Wprowadzenie | str. 282
2. Samorządowe konsultacje społeczne w ujęciu praktycznym | str. 284
2.1. Wprowadzenie | str. 284
2.2. Konsultacje społeczne na poziomie gminnym i powiatowym | str. 285
2.3. Konsultacje społeczne na poziomie wojewódzkim | str. 292
3. Samorządowe konsultacje społeczne w praktyce | str. 295
Zakończenie | str. 299
Bibliografia | str. 317
- Format pliku
- ebook
Produkty podobne
Administracja ochrony zdrowia w Polsce – między świadczeniem a reglamentacją
Książka prezentuje rolę i zakres administracji publicznej w sektorze ochrony zdrowia w Polsce. W opracowaniu omówiono tematy takie jak prywatyzacja ochrony zdrowia i odpłatność świadczeń zdrowotnych. Przedstawiono również zagadnienia dotyczące najnowszych zmian w organizacji Państwowego Ratownictwa Medycznego, sieci szpitali, czy problem utraty kontroli jednostki samorządu terytorialnego nad prowadzonym podmiotem leczniczym. Analizie poddano nierozstrzygnięte dotąd kwestie, m.in. w jaki sposób administracja publiczna ma zapewnić udzielanie świadczeń zdrowotnych, czy ma to czynić przez tworzone przez siebie podmioty lecznicze, czy też w inny sposób.
Publikacja przeznaczona jest dla pracowników administracji rządowej i samorządowej zajmujących się ochroną zdrowia, adwokatów, radców prawnych, sędziów. Zainteresuje również pracowników naukowych oraz studentów prawa, administracji, zarządzania czy ochrony zdrowia.
Najniższa cena z 30 dni przed obniżką: 97.00 zł
Administracja. Prawo administracyjne. Część ogólna
Monografia jest skierowana zarówno do pracowników naukowych i studentów wszystkich kierunków, których programy nauczana obejmują problematykę teorii administracji, w tym prawa administracyjnego.
Najniższa cena z 30 dni przed obniżką: 37.00 zł
Administracyjnoprawne aspekty inwestycji budowlanych
W książce przedstawiono administracyjnoprawne ograniczenia działań inwestycyjnych, które mogą być podejmowane na poszczególnych etapach procesu budowlanego.
Opracowanie zawiera miedzy innymi omówienie zagadnień związanych z:
określeniem przeznaczenia terenu, sposobu jego zagospodarowania oraz warunków zabudowy;
uzyskaniem zgody na podjecie robót budowlanych, w tym także robót polegających na rozbiórce;
prowadzeniem robót budowlanych z naruszeniem prawa, z uwzględnieniem przypadków, w których możliwa jest ich legalizacja;
przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego, ze wskazaniem sytuacji, gdy zasadne jest nałożenie kary za stwierdzone przez organ naruszenia postanowień pozwolenia na budowę;
użytkowaniem obiektu budowlanego, w tym także przedstawienie obowiązków determinowanych wystąpieniem katastrofy budowlanej.
Adresaci:
Publikacja przeznaczona jest dla prawników, studentów prawa i administracji oraz pracowników administracji publicznej. Zainteresować może również wszystkie osoby planujące bądź realizujące inwestycje budowlane.
Najniższa cena z 30 dni przed obniżką: 75.00 zł
Administrator 1-2/2016
ADMINISTRATOR to miesięcznik adresowany do zarządców nieruchomości budynkowych: m.in. spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz firm zarządzających nieruchomościami.
W numerze m.in.:
● Co nas czeka w 2016 roku?● Skąd się biorą problemy zarządców?● Przegląd podzielników,● Korekta przychodów i kosztów w 2016 roku.
Najniższa cena z 30 dni przed obniżką: 10.00 zł
Administrator 10/2016
ADMINISTRATOR to miesięcznik adresowany do zarządców nieruchomości budynkowych: m.in. spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz firm zarządzających nieruchomościami.
W
numerze m.in.:
Spółdzielcy o Mieszkaniu+,
Poprawa efektywności energetycznej w budynkach,
Lider Spółdzielczości Mieszkaniowej 2016.
Najniższa cena z 30 dni przed obniżką: 10.00 zł
Administrator 12/2017
ADMINISTRATOR to miesięcznik adresowany do zarządców nieruchomości budynkowych: m.in. spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz firm zarządzających nieruchomościami.
W numerze między innymi:
● KZN a własność lokali,
● By nie było miejsc bez duszy,
● O wykorzystaniu termowizji.
Najniższa cena z 30 dni przed obniżką: 10.00 zł
